摘要:反垄断法是保护公平竞争、制止垄断行为、维护市场经济秩序的基础法律。合中林介绍,自2008年我国反垄断法实施以来,人民法院积极发挥审判职能作用,依法制止非法垄断行为,保护经营者和消费者的合法权益,主要从事两方面工作。

最高法22日召开发布会,介绍了全国法院2020年知识产权司法保护的整体情况,发表了《人民法院知识产权司法保护计划(2021-2025年)》和2020年度知识产权十大案例、五十个典型案例。
会议上,记者记者提出,最近反垄断执法机构对部分企业的垄断行为进行了行政处罚,引起了社会的关注。在司法反垄断方面采取了什么重要措施,下一步是什么?
合中林表示,反垄断法是保护公平竞争、制止垄断行为、维护市场经济秩序的基础法律。我国反垄断法建立了行政执法和民事司法双轨并行的反垄断执法体系。行政执法和民事司法各有特点,各有优势,两者相辅相成,同方向发力,是维持市场公平竞争秩序不可或缺的重要途径、手段和力量。
合中林介绍,自2008年我国反垄断法实施以来,人民法院积极发挥审判职能作用,依法制止非法垄断行为,保护经营者和消费者的合法权益,主要从事两方面工作。
一是制定专业的司法解释。2012年5月,最高人民法院印发《关于审理因垄断行为引起的民事纠纷案件应用法律几个问题的规定》,明确了我国反垄断民事诉讼的基本框架,指导人民法院正确应用反垄断法,依法公正高效审理垄断民事纠纷案件发挥重要作用。
二是审理了一批典型案件。截至2020年底,全国法院接受垄断民事一审案件897件,审查854件,其中2020年接受垄断民事一审案件61件,审查107件,知识产权法庭成立后接受垄断民事二审案件42件,审查29件。在奇虎诉腾讯滥用市场支配地位纠纷案中,人民法院首次确立了平台经济领域相关市场定义、市场支配地位认定、滥用市场支配地位行为认定的裁判规则,相关裁判规则纳入国务院反垄断委员会今年2月发布的《平台经济领域反垄断指南》。
合中林表示,面对反垄断工作的新形势和新任务,下一步将着重于以下工作
一是积极安全地进行垄断事件审理。
二是依法支持和监督反垄断行政执法。加强行政执法与司法联系,依法支持和监督反垄断行政执法部门履行职责,促进形成行政执法和司法合作,依法制止和打击网络领域的垄断行为。
三是及时制定反垄断民事诉讼司法解释。结合反垄断法修订和相关行政监督法规的完善,对反垄断民事案件审判实践反映的法律适用问题,特别是网络平台领域反垄断最先进的问题进行深入调查研究,及时发布司法解释,积极构建法律、行政监督法规、司法解释协调一致、有效的反垄断法律规范体系。

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