目前,十三届全国人大常委会第二十八次会议正在对期货法草案进行初步审议。学者们认为,期货法不仅有利于中国期货市场的法治化建设,而且有利于中国期货市场国际化进程的推进。
期货法草案于4月26日首次申请了第13届全国人民代表大会常务委员会第28次会议的审议。这是我国首次立法规范,促进期货市场健康发展。制定专业期货法,规范和促进期货交易,更好地发挥期货市场的功能,对活跃商品流通、促进产业升级、促进经济高质量发展等具有重要意义。
近年来,中国期货市场持续稳步发展。中国商品期货交易总量连续11年位居世界第一,股指期货、国债期货、股票期权等金融期货和衍生品也蓬勃发展。目前,中国期货市场已上市70个期货品种和22个期权品种,基本覆盖主要产业类型和主要经济活动。据中国期货协会统计,2020年期货市场交易额为61.53亿元,交易额为437.53万亿元,同比增长5.29%和50.56%。

经过30多年的发展,我国目前已有92种期货和期权品种上市,其中商品期货交易量最大,达到59.29亿手,居世界首位。四月二十二日,在全国人代表大会常务委员会法制工作委员会记者会上,全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会发言人臧铁伟表示,根据党中央的配置和十三届全国人民代表大会常务委员会的立法计划的安排,期货法草案由全国人民代表大会财经委员会起草,财政经济委员会第四十四次全体会议审议通过,提出本次常务委员会审议。主要内容是明确立法宗旨、原则和监督体制。二是系统规定期货交易、结算和交接制度。第三,规定其他衍生品交易的基本制度。第四,确立期货交易者权益保护制度。第五,规范期货经营机构、期货交易场所、期货结算机构和期货服务机构的运营。第六,明确期货市场的监督管理。
北京工商大学期货研究所所长胡俞越:迄今为止,期货市场还缺乏相应的高级法律体系,主要还是靠《期货交易管理条例》和相关的几个管理办法来规范。如果全国人民代表大会顺利通过期货法,期货市场法制体系将基本健全和完善。
专家表示,中国期货市场从2018年开始迈向国际化,部分具有代表性的品种,已逐步引进国际投资者。《期货法》将有助于吸引更多的国际投资者进入中国期货市场,使中国期货市场成为全球亚太时区商品定价中心。
期货市场的稳步发展离不开法律制度的护卫。近年来,中国期货市场的法律建设不断加强。《期货交易管理条例》及相关部门的规章制度、规范文件、期货交易场所、行业协会的自律规则构成了相关法律制度体系,但水平不高,不符合中国期货市场的现状和下一步发展的要求。及时颁布期货法有利于稳定交易者的期望,规范和促进期货市场的健康发展,更好地与国际市场联系起来。
期货法草案申请一审是期货行业期待已久的大事。南华期货董事长罗旭峰认为,期货法草案申请初步审议,意味着期货行业终于进入了历史新阶段,需要使用法律典章来规范,期货市场的重要性大大提高。
业内人士认为,随着证券法、基金法、信托法、商业银行法、保险法等法律的出台,中国的金融法规体系已经基本建成,期货领域的短板更加突出。制定专门的期货法,将从根本上完善期货市场的基本体系,对有效发现价格和套期保值、促进元素资源市场化配置、增强市场国际吸引力、保护投资者合法权益、维护国家金融安全具有重要意义。

305
评论